近两年，铜川市始终将反腐倡廉制度建设摆在重要位置，把制度的实施、完善、深化、提升和创新作为推动纪检监察整体工作的强大引擎，紧紧围绕省纪委推行的14项制度和全市7项创新制度，强化组织领导，加大监督检查，完善工作机制，强力推进制度落实，反腐倡廉制度建设取得了良好效果。
一、加强领导，建立包抓机制。高度重视，成立了由市纪委主要领导任组长的领导小组及办公室，具体负责反腐倡廉制度建设的综合分析、组织协调、检查指导等工作,市纪委常委会先后6次专题研究反腐倡廉制度深化提升。夯实领导责任，建立了由市纪委3名副书记牵头，5名常委协助，9个室抓落实的“包区县、包部门、包制度”的“三包”工作机制，定期由纪委常委带队，深入包抓单位、基层群众，开展调查研究，掌握制度推进情况，发现工作亮点、查找存在问题，形成调研报告，提交市纪委常委会专题研究，分层次、有步骤的推进制度落实。
二、强化督查，严格制度考评。把督查作为制度推进的有力手段，采取点与面、明察与暗访、重点与一般相结合的方法，通过“查、看、问、听、纠”等形式，重点检查制度推进情况、整改情况和创新情况，及时纠正制度落实中存在的突出问题，对工作不力、进展缓慢、整改不到位的予以通报批评。对4个区县和26个市级部门进行了专项督查，发现并纠正存在问题11个，3个部门因制度推进缓慢受到批评。严格工作考核，下发了《铜川市反腐倡廉制度“深化提升年”活动考评办法》，把反腐倡廉制度建设作为年度党风廉政建设考核的内容，重点考核，形成了有效保障制度执行的良好机制。
三、加大宣传，营造良好氛围。把反腐倡廉制度宣传作为廉政教育和廉政文化建设的重要内容，加强业务培训，使党员干部熟知制度内容，切实增强自觉执行制度的意识。利用纪检监察网站、信息、宣传牌、手册等多种形式，广泛宣传制度建设的做法和成效，扩大制度的覆盖面和知晓率，为落实制度创造了良好氛围。汇编了《铜川市反腐倡廉制度建设成果集锦》，使大家执行制度有依据、推进制度有典型、深化制度有方向，有力地促进了制度的规范执行。
四、抓住关键，推进制度深化提升。以提升履职能力和解决报酬为重点，深化村民监督委员会制度，全市543个行政村全部建立了监委会并按期换届，实现了全覆盖，村监委会成员补贴已纳入财政预算并兑现到位。对新任的1908名监委会成员进行了全部培训，监委会协调解决问题1670余件。在全市41个乡镇建立办案协作区13个，组建了130余人的办案人才库，举办了全市纪检监察干部查办案件业务培训班，制定了办案人员管理制度、考评鉴定制度等10余项，有力促进了制度的全面推行。领导干部挂牌群众点名接访制度不断深化，将接访领导扩展到区县的各级领导干部中，对接访领导实行“四定四包”，确保了群众上访问题件件有着落。全市群众点名领导接访287人次，接访群众1634人次，受理问题902件，调查处理872件。廉政风险防控管理制度强力推进，全市85个单位全部报送了风险点和防控措施汇总表，做到了全覆盖。同时，积极向科技防控转变，聘请西北政法大学11名教授、博士，对行政审批中容易滋生腐败的廉政风险点进行梳理和程序设置，统一进入便民服务电子动态监控系统，最大限度地减少审批过程中的职权滥用与违法行为的发生。在全市38个乡镇卫生院、社区卫生服务中心和538个村卫生室全部实施了药品“三统一”制度，累计配送金额千余万元，配送率达到了98.34%。基层便民服务制度稳步推进，市级6300平方米的便民服务中心正在进行内部设施安装，公共资源交易软件正在对接和调试。4个区县和新区管委会、41个乡镇办便民服务中心和便民服务站正在全面建设中。乡镇公务接待“廉政灶”制度积极向区县部门延伸，已改建机关灶18个。向重大建设项目派驻监察组制度扎实有效，市、区县两级共派出监督检查组39个，派驻项目101个，涉及投资总量32亿元，督促项目单位建立完善配套制度123项。其它反腐倡廉各项制度也在有条不紊的推进，工作实现了常态化。
五、积极探索，制度创新成果显著。先后推行了7项创新制度。1、民主决策责任倒查制度。针对一些领导班子存在的决策不民主、议事不公开、责任不明晰等问题，要求各级各单位必须把重要事项纳入民主决策范围，实行集体民主决策。制度推行以来，对45名领导干部实施了责任追究。2、财务公开联签会审制度。把原来的财务审批由“一支笔”变为由一名班子成员审核后，再由主要领导审批，增强财务管理的透明度和约束力。目前，市、县两级财政预算单位全部实行了财务“联签会审”制度。《中国纪检监察报》对我市推行的以上两项制度进行了报道。3、惩防体系台账管理制度。在全省率先实行惩防体系建设任务台账管理制度，通过分类建立台账，对号销账，完善工作机制，严格考核奖惩等措施，推动了中央《工作规划》的贯彻落实。这一做法得到了省纪委的充分肯定，全省惩防体系建设资料管理现场会在铜川召开，《中国纪检监察报》地方反腐倡廉新闻头条刊登了铜川实行台账管理的做法，全省10个市区到铜川观摩学习。4、绩效管理制度。在市民政局等5个市级部门开展了政府绩效试点工作，把全年目标任务分解细化到科室、到岗位，实行月评价、季考核、年兑现，有效地促进了机关效能的提高。5、纠风巡查制度。在市、区县两级组成纠风巡查组，配备统一标识的巡查车辆及摄像、照相、录音设备，不定期在重点区域、重点岗位、重点地段开展巡查，现场纠正违规违纪和损害群众切身利益的问16起。6、重点岗位干部廉政培训制度。每年定期组织对全市重点岗位科级以上领导干部进行一次集中教育培训，目前共培训干部200余人次。7、区县案件市协审制度。对区县和市级部门纪检机关立案的科级干部案件，在本级审理后、纪委常委会审议前报市纪委审理室进行审核把关，进一步提高了基层办案质量和水平，共协审区县案件8件。这项制度在全省审理工作会上做了经验交流。
