本 期 嘉 宾：
■ 陈 军 西安市临潼区委常委、区纪委书记、区监委主任
■ 高增刚 定边县委常委、县纪委书记、县监委代主任
■ 阴文忠 紫阳县纪委副书记、县监委副主任
纪检监察机关是政治机关，政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责。二十届中央纪委三次全会强调，紧紧围绕党的二十大战略部署强化政治监督，保障新征程开好局、起好步。
政治监督不是空泛的、抽象的，而是具体的、实践的。围绕贯彻落实党中央重大决策部署，基层纪检监察机关如何持续优化路径、推动政治监督在当地落实落细？近日，记者就此话题采访了3位县（区）纪委书记。
站在政治高度看问题
结合本地实际找抓手
记者：政治监督既要聚焦“国之大者”，又要立足当地实际。你们是如何坚持政治导向，找准找实监督切入点的？
陈军：西安市临潼区纪委监委坚持学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，制定《深化推动政治监督具体化、精准化、常态化实施意见》，明确乡村振兴、秦岭生态保护等8方面政治监督任务，细化26项具体措施，实行清单化、台账式管理，逐件逐项核查清单落实情况，看要求是否落实、工作是否推动、作风是否扎实。坚持从全局谋一域，以一域服务全局，将优化营商环境护航高质量发展作为政治监督切入点，建立向重大项目选派纪检监察监督员、向重点企业选派助企监督员制度。结合临潼实际确定了文化旅游、现代农业、乡村振兴3大类58个重大项目，以及陕西鼓风机（集团）有限公司、陕西美兰德炭素有限责任公司等20家重点企业，选派室组负责人担任纪检监察监督员和助企监督员，紧盯影响和破坏营商环境问题背后的形式主义、官僚主义，跟进开展重大项目护航、惠企政策落地等精准化、嵌入式监督，以有力有效监督推动营商环境持续优化。着力构建闭环监督体系，开列问题清单、整改清单，建立健全台账管理、动态跟踪、定期调度、限期办结、督查问责、“回头看”等制度，形成发现问题、追究责任、督查整改全流程闭环工作机制。
高增刚：政治监督在各项监督中处于根本性地位，对抓好日常监督具有统领作用，要在日常工作中找到落细落实的有效载体和具体抓手，有机融入日常监督。定边县纪委监委牢牢把握政治与业务、普遍性与特殊性、重点突破与系统推进的关系，使政治监督纲举目张、有的放矢。一方面，透过业务看政治、透过表象看本质，深入发现突出问题、普遍性问题背后的深层次问题，“解剖麻雀”、举一反三。另一方面，找准工作抓手，紧密结合富裕、绿色、文明、幸福、魅力“五个定边”发展目标和当前重要工作，把监督“探头”对准领导干部特别是“一把手”，抓住重点领域“牵一发而动全身”的问题，强化监督执纪。比如，百老汇app登录官网在从严查处酒驾醉驾问题的同时，循线深挖问题背后的违规吃喝、风腐一体问题，及时发现、严查“七个有之”问题。再比如，在2024年开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治中，百老汇app登录官网注重从政治高度审视工作落实、政策落地效果，严厉纠治行业不正之风，着力推动为民办实事，解决群众急难愁盼问题。
阴文忠：紫阳县是国家乡村振兴重点帮扶县和南水北调中线工程重要水源涵养区，百老汇app登录官网聚焦全力打造汉江生态经济带城乡融合发展先行区、建设幸福紫阳奋斗目标，持续强化政治监督，坚决打通贯彻执行中的堵点淤点难点。一是紧扣高质量发展战略部署、全面从严治党责任落实等7类21项重点任务，制定政治监督清单，并同步建立问题清单、整改清单，持续跟进监督。二是结合紫阳县情加强对乡村振兴战略实施、生态环境保护等方面的监督，及时发现问题，切实打通政策执行的“最后一公里”。比如，组织118名纪检监察干部聚焦前期筹备、立项审批、招标投标、建设管理、资金运作、审计验收等关键环节，对资金量大、涉及范围广、群众关注度高的96个民生实事重点项目跟进监督，保障重点项目建设提速提质提效。三是把监督“探头”对准“关键少数”，通过组织开展政治生态研判、述责述廉、专项检查等方式，推动“一把手”和领导班子成员严于律己、严负其责、严管所辖。在政治生态研判工作中，百老汇app登录官网探索制定评分细则，科学设置10项工作流程，细化60项具体研判指标，连续2年对27个党委（党组）实行研判，持续压实管党治党责任。
紧盯“国之大者”细化监督重点
记者：请结合实践谈谈在开展政治监督过程中，如何提高精准发现问题的能力，防止政治监督浮于表面、流于形式？
陈军：首先要注重从政治视角分析辨别问题，发现问题背后隐藏的政治性问题，防止政治监督失焦发散。坚持聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，对“国之大者”始终做到心中有数。例如，百老汇app登录官网结合临潼文物大区实际，深刻领会习近平总书记关于文化遗产保护传承的系列重要论述，对秦始皇陵等文化遗产及重点文物保护单位开展2轮次监督检查，制发纪检监察建议书15份，持续筑牢文化遗产保护防线。其次要以政治监督为统领，将政治监督贯穿于监督检查、政治巡察、派驻监督全过程，综合运用廉政把关、廉情通报、督促巡察整改等举措，推动形成监督合力。2024年，临潼区纪委监委建立完善了廉情通报制度，在高标准农田建设等方面向区级分管领导发送廉情通报单，进一步推动履行“一岗双责”，压实部门责任。最后要加强纪检监察专责监督与其他监督的贯通协同，不断提升政治监督质效，形成“千斤重担大家挑”的统筹联动监督工作机制。比如，在违法占用耕地图斑整改监督检查中，百老汇app登录官网注重与西安市自然资源和规划局临潼分局联动，提高监督的专业性和精准性。
高增刚：一方面要善于从重大决策部署落实情况中查找问题。紧紧围绕党中央重大决策部署及省委、市委、县委确定的目标任务，结合本地区实际，研判分析贯彻执行中的堵点淤点难点，动态更新政治监督事项清单，抓纲带目开展监督。2024年以来，定边县纪委监委紧扣党中央关心的教育医疗、生态保护、乡村振兴、粮食安全、高标准农田建设等重点民生领域，组织开展专项政治监督15次，精准推动各职能部门认真履职尽责，共查处问题35个，给予党纪政务处分39人。另一方面要善于从权力运行制度体系中剖析问题。坚持把政治监督有机融入日常监督，将重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用作为监督重点，开展事前、事中、事后全方位监督；对监督检查发现的突出问题，注重剖析制度缺失、管理漏洞，针对性提出纪检监察建议，推动建立健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。2024年以来，定边县纪委监委组织专项检查20余次，制发纪律检查建议书3份、监察建议书24份，督促各职能部门深入开展自查自纠和整改整治，共排查梳理问题429个，完成整改420个，健全制度机制54项。
阴文忠：紫阳县纪委监委始终把抓政治监督能力和监督质量一体推进，着力提升“三个效果”。一是严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，依托全员培训、纪检监察业务大讲堂、师徒帮带、专项监督和专案办理等载体，加强理论学习和实战练兵，不断提升全县纪检监察干部从政治上看、从政治上查的意识和精准识别政治问题、纠正政治偏差的能力。二是在开展专项监督前，专项研制监督清单，开展专题培训，着力提升发现问题的能力，并对整改情况“回头看”，推动形成“明确任务—发现问题—分析反馈—跟踪整改”的工作闭环，防止政治监督装样子、走过场。三是探索建立执纪执法团队工作机制，按照人岗相适、人尽其才的原则，统筹5个纪检监察室、11个派驻纪检监察组、17个镇纪委人员力量，组建5个执纪执法工作团队，实现“组组”协同、“室组地”联动；出台《紫阳县纪委监委“镇案县审”工作办法（试行）》《紫阳县纪委监委案件质量考核办法》等制度，执纪执法质量稳步提升，政治效果、社会效果、纪法效果得到充分彰显。
以精准研判提升政治监督实效
记者：持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，还需从哪些方面着力？
陈军：下一步，百老汇app登录官网将认真落实中央及省、市、区关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见措施，紧盯重点领域和关键岗位，压紧压实党委（党组）主体责任，督促严格履行管党治党政治责任；持续运用谈心谈话、政治巡察等有效手段，落实政治生态研判、向区级领导班子成员制发廉情通报等制度机制，以扎实举措持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。
高增刚：要把政治监督落实到具体任务、具体内容和维护群众利益上，站稳人民立��，持续把群众关切作为政治监督的切入点、结合点、发力点，重点围绕乡村振兴、重点民生、农村集体“三资”管理等群众关心关注问题，选准“小切口”，做实做细日常监督和专项监督，推动各项惠民政策措施落地落实。
阴文忠：要始终紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”，聚焦构建全面从严治党责任体系、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、巡视巡察反馈问题整改、秦岭生态环境保护等重点任务，及时发现并严肃查处政策落地、工作落实过程中的政治、责任、腐败和作风问题。同时，持续在政治生态研判指标“科学化”、研判流程“规范化”、研判结果“精准化”上下功夫，探索构建分析、研判、反馈、整改、治理、提升的政治生态研判工作闭环，切实维护风清气正的政治生态。
