??? 为了有效推进2012年底前惩防体系建设各项任务全面完成，今年铜川实行惩防体系建设任务落实台账管理，通过分类建立台账，完善工作机制，强化监督检查，严格考核奖惩等措施，促进了全市惩防体系建设工作的规范化和制度化，有力地推动了《工作规划》各项任务的贯彻落实。
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???? 一、抓规范，科学建立台账。抓好2012年底前惩防体系建设各项任务的落实，是贯彻《工作规划》的根本要求。由于这项工作时间跨度长、涉及范围广、工作任务多等原因，各单位在落实中普遍存在任务不明确、进展不平衡、资料整理不规范等问题。针对这一情况，我市认真梳理，对症下药，按照“科学规范、客观真实、全面完整、及时有效、特色显明”的原则，建立了“2008年以来推进惩防体系建设工作台账、惩防体系建设牵头部门任务落实台账、落实全省反腐倡廉13项制度台账、落实全市反腐倡廉创新制度台账”4个日常工作管理台账。每个台账包含了工作任务、进展情况、有效举证资料等6个方面内容。同时，为了便于实际操作，市委惩防办还专门下发了《关于对惩防体系建设推进情况实行台账管理的通知》，进一步明确建立台账的内容要求、推进措施、完成时限、责任单位及责任人，强化了责任，促进了工作落实。
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??? 二、抓重点，健全工作机制。我市把承担牵头任务的部门和单位作为重点，建立五项工作机制。一是建立工作领导机制。在各级各部门建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、确定专人抓落实的领导机制，并对台账所列项目层层分解，落实责任，形成人人抓推进、层层抓落实的运行机制。二是建立网上公开机制。在铜川纪检监察网上设立专栏，公布了32个市级牵头部门的任务及参与协办单位，明确了任务和职责，增强了各单位落实任务的责任感和紧迫感。三是建立分工协作机制。市委将惩防体系任务细化分解为7大项86小项，落实到牵头单位和承办部门，建立了目标具体、职责明确、横向到边、纵向到底的责任体系。市纪委还专门下发了《关于委局各室牵头和协助完成惩防体系建设任务的通知》，建立了市纪委分管书记、常委、室主任分级负责、各司其职的抓落实工作机制。四是建立联系沟通机制。各部门和单位确定了惩防体系建设工作联络员，定期报告工作进展情况。市委惩防办依据掌握的情况，定期开展培训和业务指导，确保了工作效果。五是建立资料收集管理机制。各牵头单位对工作中形成的资料，按照“牵头任务、完成情况报告、台账登记表、举证目录、举证资料”的顺序依次排列、有效举证、统一装订成册，统一备案管理。同时，根据工作进展情况，及时进行补充和登记，保证了台账的统一性和完整性。
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??? 三、抓督查，实行对账销号。我市把监督检查作为推动工作的重要手段，采取自查和集中检查相结合的方式，督促工作落实。一是全面进行自查。检查前下发自查通知，要求各单位结合牵头任务和自身工作完成情况，认真开展自查自纠；对工作完成、采取措施和工作创新情况进行定性定量分析，总结成功经验，找出存在问题，制定改进措施，形成全面的自查报告，以正式文件报市委惩防办。二是集中开展检查。每年抽调专门力量组成检查组，在各单位自查的基础上，采取专项督查、综合检查、交叉检查等形式，通过听取汇报、查看资料、下访基层单位等方式，全面了解掌握惩防体系建设情况，据实作出检查结论。今年5月，我市组成2个交叉检查组，对4个区县和32个市级部门进行了集中检查，发现纠正存在问题8个，并及时总结推广了典型经验。三是实行对账销号。在单位自查和集中检查的基础上，市委惩防办召开专题会议，汇总分析和通报检查结果，对完成台账任务的单位，及时对账销号，跟踪做好后续工作，巩固工作成效；对未完成的，分析原因，研究制定方案，下发整改通知，责成限期整改。
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??? 四、抓考核，巩固工作成效。根据各级各部门的任务完成情况，建立工作完成情况统计表，按“已完成、基本完成、未按期完成、持续开展”4个方面进行分析评价，提出评定意见，并将评定结果列入领导干部问责、评先选优、单位年度党风廉政建设考核等内容综合评价，确定各单位在年度党风廉政建设工作中的先后排名，极大地调动和激发了各级各部门工作的积极性和主动性。
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??? 实行台账管理以来，我市惩防体系建设各项工作有序推进，效果显著。一是实现了惩防体系整体工作、牵头工作的协调开展和惩防体系建设工作由“被动”向“主动”的转变。二是充分调动了牵头部门工作的积极性，形成了各方参与、各负其责、共同推进惩防体系建设工作的良好氛围和工作合力。三是通过台账管理，使惩防体系建设任务进展情况一目了然，既便于定性定量分析，又便于考核奖惩，进一步提升了工作水平。
文章来源：铜川市纪委
