??? 为认真贯彻落实节约集约用地和严格保护耕地制度，根据《省国土资源厅冬春季土地违法违规专项预警行动方案》和“开展砖瓦窑厂专项整治的意见的通知”精神，铜川市结合实际，坚持以科学发展观为统领，规范国土资源管理秩序，进一步健全国土资源执法监管长效机制，在全面清理清查2010、2011年度国土资源违法行为基础上，结合2011年度土地变更调查与遥感监测数据，及时排查和主动纠正违法违规行为，为2011年度土地矿产卫片执法检查工作预警。
专项预警行动从2011年12月12日开始，2012年2月26日结束，分三个阶段进行。这次专项预警确定了七个方面的重点范围：
??? 一是土地利用总体规划执行情况。重点核对土地利用总体规划执行情况，查清当年基本农田耕地保护情况，看是否存在擅自调整土地利用总体规划，特别是擅自调整村庄、集镇土地利用规划，越权违规调整国家和省级重点工程用地规划等问题，坚决纠正规避法定程序越权审批调整土地利用总体规划行为并积极整改。
??? 二是新增建设用地审批情况。对2010、2011年度的新增建设用地审批情况逐批次、逐宗地进行核对，看是否存在批少占多、弄虚作假等现象，从严查处和纠正违法违规审批土地行为。
??? 三是建设用地供地情况。对照土地利用现状对2010、2011年度的招拍挂出让土地，逐宗核对供地方式、方案和出让合同约定情况，看是否存在未供即用、规避招拍挂出让、低价出让、擅自减免土地出让金及相关规费，是否存在擅自改变土地用途、非法批准改变土地用途和改变容积率、以及闲置浪费土地(包括划拨用地、协议出让用地)等问题，迅速纠正规避招拍挂出让转让管理办法、规避依法按程序改变土地用途、欠缴出让金等土地税费等行为。
??? 四是新开工建设项目用地情况。对本行政区域内当年新开工建设项目用地情况进行清理清查，重点清查本区域内中、省重点建设的交通、能源、水利等基础设施项目情况，对符合土地利用总体规划和国家产业政策的项目尤其是中、省重点建设项目及时组织报批，完善用地手续。
??? 五是违法用地查处情况。重点检查未报即用、未批先用、边报边建、以租代征、破坏耕地、未供即用以及改变土地用途等各类土地违法违规行为，迅速组织查处，严肃纠正各类违法违规侵占和破坏耕地行为。
??? 六是砖瓦窑厂用地情况。按照省国土资源厅《关于在全省开展砖瓦窑厂专项整治的意见》要求，对本辖区内的砖瓦窑厂用地问题进行摸排清查，看有无违法占地、破坏耕地等问题，并依法按政策要求予以查处和规范。
??? 七是矿产资源管理情况。吸取宜君县“9.7”事件和耀州区田玉煤矿10.16瓦斯爆炸矿难的教训，针对各自辖区的特点与实际，强化措施举一反三，对管辖的煤矿企业(包括废弃矿山)要逐一登记在册，逐个现场核查，按照省政府的要求标准，严格依法按政策予以查处和规范，该停产的停产，该查封的查封，该关闭的关闭。要结合全市2011年开展的煤场无证经营乱占耕地及非煤矿山无序开采情况整治情况，按照省厅《关于在全省开展砖瓦窑厂专项整治的意见》要求，对本辖区内的煤场用地整治情况开展“回头望”，对非煤矿山特别是砖瓦窑厂按省厅要求，从严整治，看整改是否到位或是否存在死灰复燃等问题，确保整改效果。
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文章来源：铜川市纪委
