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??? 近日，王益区为了提升农村村级基层民主组织走向规范化、制度化 、公开化、透明化、科学化、民主化道路。结合《铜川市委组织部推行的“四议两公开”工作方案》，正式制定印发了《王益区全面推进村民监督委员会制度 建立健全“四议两公开一监督”工作实施方案》的通知铜纪发（2010）05号文件。主要采用宣传动员推进和监督检查相结合的办法，重点选择2个村班子软弱涣散、工作推动不力的作为试点，并在试点村的经验基础上对所有农村村级基层组织全面推行“四议两公开一监督”工作法决策程序。?
??? 《实施方案》对“四议两公开一监督”的决策内容、操作程序、保障措施、组织领导、制度建立、教育培训、资料管理、经验总结等内容进行了明确要求，尤其是对村民代表会议决议的议前、议中、议后，决议公开，组织实施，实施结果公开提出了共计18条程序，使该工作法的实施过程一目了然，操作方便。按照“四议两公开一监督”工作流程，对涉及村级重大事项或者事关村民自身利益的事项，经所在村的基层党组织提议—村“两委”会商议—党员大会审议—提交村民代表会议决议—对决议内容公开—实施结果公开，同时，由村民监督委员会对事项的决策、组织实施过程及实施结果进行全程审核审查评议的“一监督”程序。并将评议结果实事求是地向全体村民公布，作为每年民主评议村“两委”班子成员的重要依据。村级民主自治决策的重大事宜，还须接受上级党委监督，确保其不违反国家法律法规及相关政策后，方可组织实施。
??? 为确保“四议两公开一监督”工作法落到实处，王益区纪委加大了监督检查指导工作力度，要求各乡镇创造性地建立党员联系群众制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、信息反馈机制、责任追究制度等五项制度。把基层民主的知情权、参与权和监督权交给群众，集民智、顺民心、凝民力。同时，对“四议两公开一监督”工作法决策程序进行全程纪录，力求做到“五统一”， 即：统一工作法流程图、统一“四议”记录薄、统一“两公开”公开栏、统一监督制度、统一版面上墙。提升农村村级事务工作程序走向正规化，推动农村基层党风廉政建设工作，为建设社会主义新农村提供组织和机制保障。
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文章来源：王益区纪委
