??? 根据国家监察部和省监察厅《关于加强对中央加快水利改革发展的决定贯彻落实情况开展监督检查的通知》精神，结合市委、市政府有关安排部署，铜川市监察局采取有力措施，加强监督检查工作，扎实推进水利改革发展各项任务有效落实。
?
??? 一、合理安排部署。及时成立了以市监察局局长张龙、市水务局局长寇森林为组长，监察、水务两部门主管副职为副组长、相关科室负责人为成员的铜川市加快水利改革发展贯彻落实情况监督检查工作领导小组，确定了办公室日常负责人员，为开展监督检查提供了组织保障。在调研基础上把各级政府和有关部门履行职责情况、水利投入稳定增长机制建立情况、重点水利建设任务推进情况、水利资金管理使用情况、水利工程项目建设情况和水利制度体系建设情况等六个方面确定为监督检查的重点，明确了监督检查方式，对监督检查工作提出了四项具体要求。
?
??? 二、严密组织实施。7月中旬分别由两名副组长带队，抽调财政、审计等部门专业人员对各区县、新区管委会和市级有关部门贯彻落实国家《关于加快水利改革发展的决定》和省委、省政府《实施意见》的情况进行了监督检查，共查看各类项目资料、账务资料、文书资料1700余份，抽查各类水利项目26个，检查各类水利资金7800余万元，实地察看项目工地12个。检查中肯定了区县政府和市级有关部门的工作成绩，同时也发现并指出了38个问题。
?
??? 三、有效解决问题。针对存在问题，责成有关部门从五方面采取措施加以整改和落实：一是针对水利改革工作任务重、涉及范围广、协调事务多的实际，建议各级政府成立水利改革发展工作领导小组，设立日常办事机构，统一协调各级政府部门督促落实各项水利改革任务，不断加强领导。二是针对投入增长机制建立缓慢的问题，要求相关部门尽快出台地方性制度和办法，严格落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，从城市维护税中提取不低于15%的份额用于城市防洪和重点工程建设，水资源费、水土流失补偿费、煤气开采补偿费等各项规费全部用于农田水利建设等相关规定，加快筹集市县两级水利建设资金，增强水利发展后劲。三是针对体系建设滞后的现状，责成区县政府和市级部门抓紧落实建立基层水利服务机构，实行人、财、物区县水务部门垂直管理，改变基层水利技术力量落后的现状。同时要求进一步完善《水利工程维修养护费和管护经费补助办法》，着手建立防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置与高效利用体系、水资源保护和河流保护体系，用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理等体系建设，进一步适应水利改革发展要求。四是针对部分项目实施不规范的问题，要求市水务局结合行业管理制定全市水利项目实施细则，确立水利项目的基本程序，明确各程序环节标准。结合工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，对各类水利项目的审批、招标投标、工程实施、资金使用、质量监督等信息在政府网站公布，接受社会的监督。五是进一步加强监督检查。针对水利项目审计滞后的问题，要求各级审计机关针对不断新增工程项目的实际状况,配足配强工程项目专业审计人员,积极开展对水利项目的事前、事中和事后审计，强化资金的监督管理，确保水利资金合理有效使用，及时为监管部门综合评价项目提供依据。建议各级监察机关坚持每年组织对贯彻中央《决定》情况进行1—2次监督检查，严格各级政府各部门职责履行、资金投入、项目实施和资金管理情况及各类水利制度体系建立情况，协助解决改革过程中的各类问题，确保水利改革各项政策法规的全面落实。
?
?
文章来源：铜川市纪委执法监察室
