党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定，对纪检监察工作提出了新的要求。要适应新形势发展的需要，实现加强党的执政能力建设的目标任务，必须进一步加强纪检监察机关自身建设，切实提高纪检监察工作水平和能力。纪检监察工作者应增强“五个意识”、提高“五种能力”，切实履行好《党章》和《行政监察法》赋予的职责，为加强党的执政能力建设提供坚强纪律保证。
一、增强发展意识，提高服务市场经济能力
发展是百老汇app登录官网党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力，最重要的就是提高党领导经济建设能力。因此纪检监察工作必须从这个大局出发，增强发展意识，自觉研究和解决党风政风方面妨碍改革和经济发展的突出问题，紧贴党委、政府中心工作，在查办违法违纪案件、纠正损害群众利益的不正之风、深化源头治腐等工作都要立足于发展这个第一要务上来认识。对促进经济发展的改革者要积极支持保护，对破坏经济发展的蹩脚石要坚决打击。要着力优化投资环境，切实解决影响经济发展的突出问题，为经济建设创造良好的发展环境。
二、增强监督意识，提高有效监督能力
建立有效的监督制约机制是加强党的执政能力建设的重要环节，作为党内的专门监督机关必须要增强监督意识。一是要找准监督着力点。要把加强对各级党政机关和党员干部执行政治纪律和党的路线、方针政策以及党内法规情况的监督，维护中央的权威，保证政令畅通作为首要任务，同时要对地方党委、政府决定的贯彻落实发挥作用，重点对破坏投资环境、损害群众利益不正之风以及干部任用、财务管理、工程建设、政务公开等方面工作的监督检查，努力营造依法行政、科学行政、民主行政的发展环境。二是要突出监督的重点。在监督对象上，突出抓好各级领导机关和领导干部特别是“一把手”这个重点，在监督环节和部位上，抓住易于滋生腐败的管人、管财、管物等重点部位和环节。三是完善监督机制。认真研究腐败滋生蔓延的制度根源，从规范权力、制衡权力、公开权力运行等环节入手，前移监督关口，实行事前、事中、事后全程监督，建立起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
三、增强严肃执纪意识，提高依法惩处腐败能力
依法惩处腐败是党风廉政建设三项工作格局之一。要在保障党员和行政监察对象合法权利的同时，加大惩处腐败力度。一是要把查处违纪违法的腐败分子作为取信于民的一个重要手段，重点查办科级以上领导干部违纪违法的案件、违反组织人事纪律案件及基层干部以权谋私、侵害群众切身利益案件。二是落实责任追究制，严格贯彻执行党风廉政建设责任制有关规定，强化责任意识，严肃责任追究。三是要充分发挥查办案件的治本作用，注重以案施教，把查办案件工作与推动和促进党风廉政教育、廉洁自律、纠正损害群众切实利益不正之风，源头治腐结合起来，最大限度地发挥案件查办综合效应。四是建立办案监督制约机制，切实纠正一些地方和部门存在的瞒案不报、压案不查，查而不处，执纪偏宽偏软问题，规范纪检监察机关自身执法执纪行为。
四、增强为民意识，提高维护群众根本利益的能力
按照“立党为公、执政为民”的本质要求，纪检监察工作必须增强为民意识，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益落到实际工作中去。一是要强化群众观念，把党的群众路线贯穿于反腐倡廉工作的始终，把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为反腐倡廉的着眼点和落脚点。二要树立与科学发展观相适应的政绩观，用造福人民的实绩体现执政为民的要求。三要重点解决发生在老百姓身边，侵害群众切实利益的突出问题，严肃查处群众反映强烈的教育、医疗领域的不正之风及加重农民负担等案件。四是切实加强民主政治建设，建立健全政务公开制度，深化和规范村务公开，要逐步推进党务公开，保障党员的合法权利。
五、增强责任意识，提高组织协调能力
纪委组织协调，是反腐败领导体制和工作机制的重要一环，纪检监察机关组织协调能力和水平的高低，直接关系到能否形成反腐败整体合力，决定着反腐败斗争的大局和成败。作为组织协调者，一是要增强政治敏感性，深入基层调查研究，掌握第一手资料，对全局性、倾向性、关键性问题及时做出建议，为党委正确决策提供依据。二要主动争取党委的支持，认真落实好党风廉政建设责任制，协助党委理顺各方面关系，主动把反腐倡廉工作纳入党委的整体工作之中。三是抓好重点工作的协调，加强在大要案查处、源头治腐等工作的协调力度，充分调动执纪执法机关和各专项工作牵头部门的积极性，形成反腐败的强大合力。四是组织有关方面开展反腐倡廉研究，探索新形势下党风廉政建设和反腐败斗争特点规律，为反腐倡廉工作深入开展提供理论政策支持和决策的依据。五要建立健全组织协调机制和制度，逐步建立规范的宣传教育、案件查办、纠风和专项治理、源头治腐等组织协调工作机制，为履行纪检监察职责提供组织保证。六要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强纪检监察干部队伍培训，切实提高自身素质和能力，要树立监督者必受监督的意识，自觉接受各方面的监督，不断提高自我抵御腐蚀能力，要建立健全内部监督制约机制，并认真贯彻执行。
（作者系中共丹凤县委副书记、县纪委书记 王志民）
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