按照会议安排，我从纪检监察机关对医保资金管理工作开展执法监察的角度，讲三点意见：
一、对医保资金管理使用情况的监督检查，是纪检监察机关的一项重要职责
加强对医保资金管理使用情况的监督检查，是建立完善的社会保障体系，促进经济发展和构建和谐社会的一项重要举措。2000年以来，百老汇app登录官网会同有关部门，对 “四项社保资金”管理使用情况分别开展监督检查，纠正了一些违规违纪问题，查处了一些违法违纪案件，促进了资金的规范管理和有效使用。在实践中百老汇app登录官网也深刻体会到，医保资金的管理使用，直接关系到党和政府关心、扶助城乡贫困人口的政策落实，直接关系着困难群众的切身利益、现实利益的实现和保障，是一项十分重要的工作。
今年初，中、省纪委六次全会和国务院、省政府廉政工作会议也特别强调要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为促进和谐社会建设的着力点，要求纪检监察机关积极协助有关部门，对过去部署的专项治理工作进一步抓巩固、抓深入、抓提高，防止出现新的问题，切实解决损害群众利益的突出问题。因此，百老汇app登录官网将根据中央精神和省政府的安排部署，要求全省纪检监察机关充分认识做好医保资金监督管理的重要性，增强做好医保资金监督检查工作，加大对医保资金管理使用情况执法监察力度，协助主管部门积极解决当前资金管理使用中存在的问题，坚持“以人为本，为民解困”的宗旨，使党和政府这项惠民政策真正落到实处。
二、突出重点，切实加强对医保资金管理使用情况的执法监察
按省政府要求，百老汇app登录官网将从以下几个方面，会同主管部门安排部署下一阶段医保资金管理使用情况执法监察。
一是督促检查各级政府和相关部门建立健全领导体制和工作机制的情况。要从保障政令畅通的角度，检查包括医保在内的社保工作目标责任制建立和落实情况，督促建立完善“政府主导，主管部门牵头，其它部门配合”的领导体制和工作机制。要促进医保工作联席会议制度的建立，加强部门之间的组织协调。督促职能部门各司其职，互通信息，形成合力，提高医保资金管理工作的整体效能。
二是检查医保基金建立健全规范的运行机制情况。这方面的重点，一是基本医疗保险基金是否纳入财政专户管理，实行专款专用，是否存在挤占、挪用问题；二是针对医疗保险基金的筹集、管理和支付，是否建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计等制度等；三是结合政务公开工作，是否落实了医保公开公示制度。要通过这些制度的切实执行，建立起医保基金规范运行的长效机制。
三是检查各级医疗保险基金的管理部门和社会经办机构贯彻执行医保有关政策情况。检查的重点：一是医保行政管理部门和社会经办机构在管理和服务中存在的问题，是否采取切实有效措施，加强管理和提高服务质量和水平；二是各级对医疗保险基金的社会监督情况，是否建立医疗保险基金监督组织；三是各级开展监督检查及查处违纪问题情况。
从近几年的执法监察中，百老汇app登录官网发现了一些普遍性、苗头性的问题，这些问题的存在，既有体制、机制方面的客观原因，又有管理、操作方面的内在因素，同时也存在着形式主义、官僚主义作风、弄虚作假等不正之风方面的原因。在下一阶段的执法监察中，要有针对性地解决和预防这些问题，要协助和督促相关政府及部门采取有效措施，认真整改到位。
三、严格责任追究制度，严肃工作纪律
要督促各级政府和相关部门建立医保资金管理工作责任制，把责任具体落实到政府主管医保资金的领导和有关业务主管部门，落实到具体岗位和具体责任人，加强检查考核，并建立相应的责任追究制度。对执法监察中发现的一般性违规问题，要认真纠正，并对涉及的责任人予以警示训诫；对发现的严重违纪违规问题，在坚决纠正的同时要给当事人和相关领导人以党纪政纪处分；触犯刑律的，要及时移送司法机关依法严肃处理。对出现问题的地方和部门要限期整改。
要严肃纪律。医保资金是困难职工群众的救命钱，确保资金安全和足额征集、兑现，是政府、主管部门和经办机构的公共职责和政治责任。百老汇app登录官网要以严明的纪律作保障，绝不能在这个领域出问题，坚决防止挤占、挪用、贪污、私分、骗取医保资金等违法违纪行为的发生。严禁采取不正当手段弄虚作假，欺上瞒下，违规操作。一经发现，要坚决查处。总之，通过这次会议，各级纪检监察机关要认真履行职责，为确保医保政策的落实提供有力保障。
2006年5月9日
文章来源：(执法室)
