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各市（区）监察局、环境保护局：
《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（以下简称《暂行规定》）于2006年2月20日由监察部和国家环保总局联合发布施行。《暂行规定》是我国第一部关于环境保护违法违纪行为处分方面的专门规章，对国家行政机关及其工作人员、企业的各类环境保护违法违纪行为及其处分量纪标准作了明确规定，是查处环境保护违法违纪案件的重要依据。各级监察机关、环保部门要认真学习，抓好贯彻实施《暂行规定》工作，现将有关要求通知如下 ：
一、充分认识贯彻实施《暂行规定》的重要意义
党中央、国务院历来十分重视环境保护工作，党的十六届五中全会明确提出要建设资源节约型、环境友好型社会。监察部和国家环保总局联合制定的《暂行规定》，就是坚持以科学发展观指导环境保护工作，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点的具体体现。它的出台，体现了以往环境保护以处罚为主的方式、观念正在逐步向处罚、处分相结合，综合治理、重在预防的方向转变；体现了监察机关充分发挥职能作用，以行政监察手段加强环境保护工作态度和决心。这对于切实加强我省环境保护工作，规范我省环境保护行政执法，查处环境保护违法违纪案件，促进环境保护法律法规的贯彻实施，全面推进依法行政，落实科学发展观、构建资源节约型和环境友好型社会，实现建设西部经济强省目标，具有十分重要的意义。
二、认真学习，广泛宣传，准确把握《暂行规定》的主要内容和基本精神
各级监察机关、环保部门要把学习、贯彻实施《暂行规定》作为一项重要工作，列入重要议事日程，制订学习和培训计划，要切实抓好《暂行规定》的学习、宣传和培训。各级领导班子要带头学习、带头宣传、带头落实。各级纪检监察机关、环保部门要充分发挥秦风网、陕西环保网的作用，利用报纸、电视、电台等新闻媒体，广泛宣传。按照学用结合的原则，通过举办研讨班、专题讲座、座谈会等多种形式，要大力开展宣传教育活动，宣传《暂行规定》主要内容和要求，让社会及时了解《暂行规定》发布实施的重要意义，营造宣传、贯彻、执行《暂行规定》的社会氛围，提高学法、守法、执法的自觉性。省监察厅将会同省环保局按照监察部和国家环保总局的工作部署，联合培训各市环保部门的有关人员。培训的重点是各级环保部门领导和负有环境行政执法职责的工作人员，如环境影响评价审批和“三同时”验收人员，环保各项许可证件审批核发人员，排污收费监督管理人员、现场监督检查人员、污染事故应急人员及环境行政处罚人员等。通过学习和培训，系统地研究和掌握《暂行规定》及各项环境法律法规的具体规定和要求，提高环保部门工作人员、特别是环保执法人员对贯彻执行《暂行规定》必要性和重要性的认识，增强环保部门、环境执法人员依法行政的自觉性和执法水平。各级监察机关和环保部门工作人员，要通过学习全面准确把握《暂行规定》的立法精神和条文的立法意愿，为切实做好环境保护违法违纪案件的查处工作打下良好的基础。
三、切实履行职责，加强协作配合，加大执法监察力度，严肃查处环境保护违法违纪行为
围绕《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和省委、省政府关于加强环境保护工作的重大决策部署的贯彻落实，全省各级监察机关、环保部门要严格按照《暂行规定》要求，根据省监察厅和省环保局的联合部署，严肃查处环境保护违法违纪案件，尤其对情节恶劣的典型案件，无论涉及什么人，都要对责任者严肃查处，并在新闻媒体予以曝光，及时用案说法，查处一案，教育一片，达到警示教育的目的。指导环境执法人员依法履行职责，正确运用法律武器克服不当干预，树立环保法律法规的严肃性和权威性。
四、各级环保部门要抓住贯彻落实《暂行规定》有利时机，促进各项环境保护法律法规的贯彻执行
要进一步规范和完善环境管理制度和执法程序，重点完善有关环境保护规范性文件备案、重大环境执法行为听证、突发环境事件报告及环境执法文书备案等制度，进一步规范和完善环境保护审批许可、环境行政收费、环境行政处罚及现场监督检查等程序规定，在制度和程序上预防和纠正不作为、乱作为和不当执法行为，依法查处各种环境违法违纪行为，切实维护人民群众环境权益，切实维护环境安全，促进经济社会的和谐持续发展。
五、加强组织领导，紧密协调配合，切实抓紧抓好《暂行规定》的贯彻执行
各级监察机关、环保部门要在各地党委、政府的统一组织领导下，主动配合，相互支持，认真抓好学习、宣传、培训和贯彻实施《暂行规定》各项工作，提高环境法制观念和依法行政能力，坚决纠正环境执法中有法不依、执法不严、违法不纠等问题。加强协作配合，按照各自职能，认真依法履行职责，保护好环境，维护好人民群众的根本利益。
文章来源：(执法室)
