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公安厅纪委书记 |
??? 12月21日，省纪委二室组织有省公安厅纪委、省检察院纪检组、省法院纪检组、省司法厅纪检组、省安全厅纪委、以及省人大纪检组和省直机关纪工委等单位的纪检监察负责同志参加的学习贯彻《实施纲要》构建警示训诫防线工作座谈会，省纪委纲要办马银录同志参加了会议。会上，大家着重总结了一年来贯彻“纲要”和构建警示训诫防线的工作情况，交流了取得的经验教训，探讨了明年的工作设想，达到了相互学习、共同提高的目的。从座谈的情况看，我省政法系统等单位在贯彻“纲要”和构建警示训诫防线工作中，主要做法和特点是：
一、各级领导重视，构建警示训诫防线的主动性和自觉性进一步增强
今年初，中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《省委关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》下发后，各座谈单位的党委（党组）非常重视，及时召开会议，研究制定了贯彻意见。一是成立专项领导小组。各级普遍成立了专门机构负责整个工作。省公安厅成立了以厅党委书记胡太平为组长的领导小组，建立了联席会制度，规定每三个月召开一次会议，分析摸排警示训诫线索。省法院成立了以常务副院长杨尊法为组长、纪检组长贺伯庆、政治部主任张其富为副组长的领导小组，明确了每个领导干部的职责。二是广泛开展宣传教育。各级从本单位实际出发，利用各种方法宣传建立警示训诫防线的重要性、基本制度和实施程序等，在本系统营造良好氛围。省公安厅举办了全省公安系统“廉政文化”艺术大展，用健康向上的廉政文化占据干部的思想阵地。省安全厅通过《纪检专刊》采取一问一答的方式采访纪检组长刘压西，解答党员干部共同关心的问题，还把每年五月份定为“党风廉政宣传月”集中进行教育；省法院与省政协《各界导报》等新闻媒体联合开展了“公正廉洁采访行”活动，连续报道先进法院和优秀法官的先进事迹。三是先行试点积极探索。根据省纪委的要求，各单位普遍选择2-3个地市对口下级单位先行开展试点，在取得试点经验的基础上，再推动工作全面展开，确保了构建警示训诫工作健康发展。为了推进试点工作顺利进行，省公安厅纪委先后五次下基层调研，检查指导基层工作，在韩城召开了全省公安机关试点工作经验交流会；省检察院领导结合执法检查和专项整改，分3个组到地市调研，在此基础上制定了《省检察院构建警示训诫防线工作实施办法》，突出了检察机关的特点，增强了操作性和实用性。由于领导重视，组织到位，广泛宣传，省直机关上下构建警示训诫防线的自觉性不断增强。
二、建立长效机制，构建警示训诫防线工作正逐步走向规范
各座谈单位党委（党组）十分重视结合本单位特点，建立和完善警示训诫防线的长效机制，为警示训诫防线工作逐步走上规范化奠定了基础。一是加强制度建设。根据省纪委统一要求，各单位结合实际普遍制定了开展构建警示训诫防线的《实施办法》、《实施方案》等一系列规章制度，明确了组织机构和每个领导干部应担负的责任，规范了开展警示训诫防线工作的基本要求，形成了以“廉政预警、动态监督、保护挽救”为主的各具特色的长效机制。由于结合行业特点突出，省安全厅制定的《实施办法》被国家安全部纪委转发。二是规范操作程序。根据省委《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》的要求，各单位均提出了相应的要求，规定了警示提醒、诫勉督导、责令纠错的具体适用范围和程序，增强了《实施方案》的针对性和有效性。省公安厅根据“三项制度”的适用范围，确立了制定谈话方案、确定谈话人员、通知谈话对象、进行警示训诫谈话、提交书面报告等五个基本程序，同时还要求各级要把好对象确定关、谈话关、整改关、结果运用关这“四关”。三是完善考核机制。各单位普遍把贯彻落实《实施纲要》和构建警示训诫防线工作纳入党风廉政建设责任制中，与业务工作同步安排、同步部署、同步检查、同步考核，使该项工作与岗位目标考核同步，与评比先进和奖惩挂钩，有效地调动了各级领导和党员干部的积极性。
三、狠抓关键环节，构建警示训诫防线工作已取得初步成效
在实施警示训诫中，各级领导能够积极寻找与本职工作的“结合点”，抓住关键环节狠抓落实，务求成效。一是抓住群众关心的问题。今年省检察院领导班子做了调整，张文宣检察长与新进班子的党组成员都进行了提醒谈话。去年以来，省检察院干警反映两名处长开的车来历不明，纪检组长及时找他俩谈话，澄清了事实，打消了大家的顾虑。二是抓住行业犯罪特点。省司法厅注意从群众来信、民主测评、事故单位或个人等线索中发现谈话对象。今年针对司法考试舞弊问题，赵英武厅长同商洛司法局一、二把手谈了话；省法院在案件审理上，采取“由监督人到监督案，然后再由督察到监督人“整体思路，形成了围绕案件找问题，围绕问题找原因，围绕原因找责任，围绕责任抓处理的工作格局。与会代表一致认为，通过增加构建警示训诫防线“三项制度”，对过去那些有轻微犯罪同志有了处理办法，可以有效地防止腐败问题的继续发生。三是抓住一些特殊日子。许多单位还建立起了廉政预警网络，每当遇到领导干部乔迁新居、红白喜事、出国考察、生病住院等事宜时，纪检监察部门利用警示告知书的形式及时进行提醒。各单位普遍还注意了把该项工作与党风廉政建设、纠风工作等相结合，促进了反腐败工作的深入开展。省公安厅纪委要求各级纪委机关普遍对有违纪苗头或轻微违纪的干警实施了警示训诫，有效地减少了腐败问题的发生。今年，省公安厅纪委在公安部纪委召开的会议上介绍了运用警示训诫防线工作来促进党风廉政工作的经验，被评为全国公安纪检监察系统先进单位。
四、勇于开拓创新，把构建警示训诫防线工作将提高到一个新水平
各级在贯彻落实中央《实施纲要》和省委《实施方案》中，能够坚持以创新的思路开展工作，在实践中大胆探索，不断推动制度和机制创新，使构建警示训诫防线工作不断完善和发展。一是举办学习培训班传授经验。今年省公安厅召开了全省构建警示训诫防线工作培训班，请省纪委马文新副书记等做了专题讲座，研究部署了下一步工作；省检察院召开了全省党风廉政建设座谈会；省安全厅召开了全省纪检监察工作会议，组织10个地市局的党委书记、纪委书记以及厅纪委委员，交流了构建警示训诫防线工作经验体会，部署了当前和今后一个时期的工作安排。二是针对疑难问题寻求对策。今年下半年，省法院开展了“规范司法行为，促进司法公正”专项治理活动，从五个方面查找司法不规范行为，提高了执法质量和水平；省检察院重点查处了违规扣押款物、不文明执法、各种说情风等三个问题，明年拟在全省试行巡视制度和督查制度。今年省安全厅有5名厅处级领导同志撰写的贯彻落实“纲要”构建警示训诫防线工作的学习体会等论文被部或省纪委等有关刊物刊登。三是互相学习，取长补短，总结提高。在这次座谈会上，参加座谈的单位表示，将利用这次座谈会机会，互相学习兄弟单位好的经验和做法，不断完善工作机制，健全制度，进一步做好2006年构建警示训诫防线工作。
文章来源：（二室）
